周末一大早，驅(qū)車一兩個小時，到城市周邊的鄉(xiāng)村游，悄然間成為了老張的生活方式。老張生活在北京，平常在國貿(mào)附近上班，但是大都市中的工作壓力，以及交通、空氣、環(huán)境都難言理想。早幾年，他就一直嚷嚷著周末要到郊外過，現(xiàn)在終于如愿。
跟老張一樣的人群，在迅速擴(kuò)大。這背后是京郊休閑農(nóng)業(yè)的興起，也是許多大都市人群旅游消費方式的轉(zhuǎn)型。而這部分人群不經(jīng)意間的“后備箱行動”更是拉動農(nóng)民收入增長的動力之一，也成為地方扶貧開發(fā)的重要舉措之一。
10月14日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，要求加大旅游、文化等領(lǐng)域有效供給，實施鄉(xiāng)村旅游后備箱行動。
讓東亞小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮優(yōu)勢
何為“后備箱經(jīng)濟(jì)”?一般市民從城市到鄉(xiāng)村去旅游，散客多會選擇自駕出行，去的時候汽車的后備箱是空的，而在游客返程時，在后備箱捎帶上當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品是很常見的做法。老張一般都會帶一些京郊農(nóng)民種植的蔬菜。
“后備箱行動”或“后備箱經(jīng)濟(jì)”其實是休閑農(nóng)業(yè)的形象說法，可以理解為讓所有來的這些私家車，在臨走的時候都把后備箱塞滿。如果能夠做到的話，那么對農(nóng)民就非常有意義了，農(nóng)民可以因此獲取農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖以外的其他收入。
在東亞小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的語境下，單純依靠難以規(guī)?；姆N養(yǎng)殖收入，農(nóng)民難以獲得跟城市白領(lǐng)階層同樣的收入。城鄉(xiāng)居民收入存在差距，是東亞的普遍特征。即使在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體如日本，農(nóng)民的收入僅相當(dāng)于同年齡段的城市白領(lǐng)收入的一半;在發(fā)展中的中國，差距就更大一些。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為2.73;2016年上半年，這一數(shù)字達(dá)到了2.80。
為了提高農(nóng)民的收入，東亞的部分國家和地區(qū)就考慮在第三產(chǎn)業(yè)上動腦筋。而在國外不叫“后備箱行動”，而是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，帶動居民消費。在日本、韓國，以及中國的臺灣地區(qū)等，早已興起了休閑農(nóng)業(yè)。
在日本，網(wǎng)上會詳細(xì)列出都市周邊農(nóng)場的營業(yè)時間，以方便城里人去休閑旅游。還有在中國臺灣地區(qū)，上世紀(jì)90年代的時候，就出臺了休閑農(nóng)場的整體戰(zhàn)略，要求旅行社將農(nóng)場旅游作為一種旅游產(chǎn)品提供給城里人。然后形成休閑農(nóng)場餐飲、設(shè)施、住宿、衛(wèi)生等多方面安全性的一系列標(biāo)準(zhǔn)，提高旅游消費體驗。阿里山中的清境農(nóng)場，就是一個經(jīng)營成功的樣本。
整體來看，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是東亞小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。盡管中國目前通過土地流轉(zhuǎn)，試圖擴(kuò)大家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模，但是多種條件的約束，導(dǎo)致適度規(guī)模成為未來的主流。有學(xué)者研究稱，以單品收益作為標(biāo)準(zhǔn)，美洲大農(nóng)場模式并不比小規(guī)模農(nóng)場要高，前者優(yōu)勢在于規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。那么既然無法在效率上取得優(yōu)勢，參與到農(nóng)業(yè)整個的產(chǎn)業(yè)鏈中，并搶占餐桌，搶占后備箱就是一條可行之道。這幾乎也是唯一的路徑——需要小農(nóng)場發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村旅游，同時拉動具有優(yōu)質(zhì)特色的農(nóng)產(chǎn)品及有創(chuàng)意的文創(chuàng)產(chǎn)品銷售，這樣才能保證從業(yè)者的收入。
噴涌態(tài)勢的鄉(xiāng)村旅游
2015年，中國人均GDP達(dá)到8016美元，屬于中等收入國家。而在北上廣深等大城市，人均GDP早已跨過1萬美元的門檻，接近高收入國家水平。這勢必在大城市周邊形成消費的外溢，帶動周邊鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
“要進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)消費，支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和民生不斷改善?！崩羁藦?qiáng)總理14日在國務(wù)院常務(wù)會上明確表示。
而鄉(xiāng)村旅游，已呈現(xiàn)噴涌態(tài)勢的發(fā)展，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。
從需求側(cè)來看，城市居民收入達(dá)到一定水平，有小汽車這樣必要的代步工具，產(chǎn)生親近大自然，享受郊區(qū)空氣、環(huán)境所帶來休閑的需求。從供給側(cè)來講，郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，比如交通改善，必要的農(nóng)場、住宿、餐飲等條件完善，正好能夠滿足這部分外溢的需求。
從現(xiàn)實角度考慮，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)有下滑壓力，需要轉(zhuǎn)型，需要找到新的發(fā)力點。上世紀(jì)90年代開始興起的農(nóng)家樂，給后來人以啟發(fā)，甚至越來越多的城里人也加入到這一陣營當(dāng)中，辦起觀光農(nóng)業(yè)。
出現(xiàn)此種現(xiàn)象的主要原因是需求倒逼供給側(cè)進(jìn)行改革。首先城里人生活空間越來越局促，綠化越來越少，本身就存在這種需求，而且很多城里人、鄉(xiāng)村的有識之士都發(fā)現(xiàn)了這一機(jī)會;再加上移動互聯(lián)網(wǎng)興起，能夠迅速引發(fā)人際間的傳播，帶動人氣和銷售，因此，鄉(xiāng)村旅游的趨勢，在大城市周邊尤為明顯。
那么鄉(xiāng)村旅游的半徑是多少呢?
對于這個問題，目前仍沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但是據(jù)業(yè)界估計，包括在日本，以現(xiàn)在走高速公路的方式，100公里左右，路上花費1.5～2個小時，一般是大家普遍可以接受的。這樣對鄉(xiāng)村的帶動能力就越強(qiáng)。而那些超過這個半徑的鄉(xiāng)村，每個地方都有不同的特點，適當(dāng)挖掘一下就會對附近的美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)生帶動作用，繼而又會輻射梯度帶動，比如麗江的民宿就是蔓延式地成長起來的。
業(yè)內(nèi)人士表示，多種業(yè)態(tài)、活動的復(fù)合發(fā)展才是未來鄉(xiāng)村旅游的正途。鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該包含從吃到住，再到休閑觀光，還有參與式體驗的娛樂，逐漸走向創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)。
此外，鄉(xiāng)村旅游背后的服務(wù)鏈很重要。比如旅行社必須開辟農(nóng)場游線路，而在日本，有很方便的民宿預(yù)訂平臺和體系。此外，農(nóng)場還可以提供民宿、親子活動等系列的商品，豐富農(nóng)場的業(yè)態(tài)。
從宏觀層面，以預(yù)付預(yù)約為例，國外早已經(jīng)建立了完整的體系?，F(xiàn)在有移動互聯(lián)網(wǎng)的平臺，供應(yīng)鏈本身也是個大問題。日韓基本上實現(xiàn)了農(nóng)場主足不出戶，就可以采購到任何生產(chǎn)資料，各種商品能夠全面配送，使得經(jīng)營上比較簡單。當(dāng)然，中國的觀光農(nóng)業(yè)自身在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，也還需要走很長一段路。
從政策層面，休閑農(nóng)場需要政策的配套支持，比如農(nóng)場一般拿不到餐飲業(yè)的衛(wèi)生許可證，就沒有辦法開餐飲發(fā)票出來。此外，業(yè)界也要有人站出來進(jìn)行系統(tǒng)梳理，幫助后來者少走彎路。
貧困地區(qū)一般都處于交通不便的地方，但這里恰恰是污染少、自然環(huán)境優(yōu)美的地方，地方政府也試圖通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來帶動貧困人口的脫貧致富。在一定程度上，通過農(nóng)家餐飲和住宿、提供地道食材、經(jīng)營土特產(chǎn)品、務(wù)工等形式，農(nóng)民可以成為旅游的直接從業(yè)者、旅游商品提供者、旅游服務(wù)參與者，分享旅游發(fā)展紅利。當(dāng)然，這需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源和特色。不過，也需要思考當(dāng)?shù)厥欠窬邆溟_發(fā)旅游資源的條件。
